耕耘者old袍
投融资管理
为什么"有钱修路，没钱交社保"？这不是"有没有钱"的问题，而是财政支出的优先级和制度惯性问题："投资于物"的惯性远大于"投资于人"中国的财政体系长期以来有一个根深蒂固的逻辑：修一条路、建一座桥，看得见、摸得着、能算GDP、能出政绩。而给灵活就业者交社保，是"看不见"的支出——钱花出去了，没有一栋楼、一条路可以剪彩。2026年政府工作报告首次提出"投资于物和投资于人紧密结合"，说明这个思维正在转变，但惯性依然强大。专项债的"自平衡"机制排斥社保专项债要求项目有收益、能还本付息。修路可以收过路费，建产业园可以收租金，但给灵活就业者交社保——这笔钱花出去就是花出去了，没有"收益"可言。制度设计上，社保补贴属于一般公共预算支出，不能走专项债通道，资金来源天然受限。平台企业的"隐形否决权"如果强制要求平台企业为骑手、司机缴纳社保，美团、滴滴、货拉拉等平台的利润将大幅压缩。这些平台背后是庞大的资本市场利益链条，它们通过游说、舆论等方式，事实上拥有对政策的"隐形否决权"。京东全额承担骑手社保后人员流失率下降近20%，证明企业是受益的——但大多数平台仍然选择"能拖就拖"。中央与地方的"踢皮球"社保是中央定政策、地方来执行。但地方财政已经非常紧张——2026年上半年，即便有中央转移支付，很多区县级政府的财政自给率仍不足30%。让地方拿出2000亿来补贴灵活就业社保，地方的第一反应是："钱从哪来？"
发布于 广东
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