我国“专精特新”发展概况、地区分布与领域分布、上市情况

一、发展阶段： "专精特新"概念始于2011年7月工信部原总工程师朱宏任在一次新闻发布会上的阐述，随后出现在工信部的《“十二五”中小企业成长规划》中。 此后，工信部以及相关部委陆续出台的一些相关政策文件中有提到发展“专精特新”企业。“专精特新”包含专业化、精细化、特色化和新颖化四个维度，引导中小企业专注于产业链、价值链的细分领域，实现创新驱动和集约发展。 自2011年提出相关概念后，“专精特新”政策经过了三个阶段： 促进中小企业发展、促进高端制造业发展、建立中小企业——“小‬巨人”企业——制造业“单项冠军”企业的梯度培养和评价体系。 “小巨人”、制造业“单项冠军”等概念的出台和整合标志着“专精特新”培育、监督和评价体系的建立。 2021年末，工信部强调健全完善“百十万千”梯度培育体系。 中央政府提出在“十四五”期间培育一百万家创新型中小企业、十万家省级“专精特新”中小企业、一万家国家级专精特新“小巨人”企业与一千家制造业“单项冠军”企业的设想。 创新型中小企业是指具有较高专业化水平、创新能力和发展潜力的优质中小企业，相较于创新型中小企业，后三类企业集中在重点制造业领域，并在专业化、精细化、特色化和新颖化层面具有更高的成就。 总书记对2022年9月举办的“全国专精特新中小企业发展大会”及“产业链供应链韧性与稳定国际论坛” 两个大会都发去了贺信。这两个大会其实说明： 打通产业链内部循环或者维护产业链安全的前提是保证产业链各个环节自主可控，或者大部分可控，产业链安全的核心就是“专精特新”，这也就是党和政府重视“专精特新”的原因所在。 二、区域分布 据《专精特新中小企业发展报告（2022）》数据显示，截至目前，工业和信息化部已经培育四批、8997家专精特新“小巨人”企业，带动全国范围认定省级专精特新中小企业4万多家，入库培育专精特新中小企业11万多家。 “小巨人”企业最集中的区域包括长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、海峡西岸、长株潭等城市群。 这与城市群完善的基础设施、优质的生产要素资源、丰富的高素质劳动力、联系紧密的区域生态创新网络离不开关系。 2022年公布的第四批“小巨人”企业中东部地区企业数量占比达到64%： 中部地区“小巨人”企业培育保持良好态势，安徽省表现情况较佳；西部地区虽“小巨人”企业基础较弱但保持平稳发展，主要集中在重庆市、四川省，全年占比为区域最高， 其次是云南省、贵州省，基础较为薄弱；东北地区“小巨人”企业培育势头放缓，三个省份的“小巨人企业总数量占比不到5%。 三、领域分布 在产业导向上，培育工作以制造业企业、制造业和信息化相融合的企业为主，突出产业链属性，重点鼓励位于产业链供应链关键环节及核心领域的企业。有一些比如住宿餐饮、批发零售、房地产、娱乐业等，暂不列为我们培育的对象。 “从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品”（工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》中对专精特新“小巨人”企业细分领域的界定） 从已经入选的企业行业分布看，专精特新“小巨人”企业主要集中在制造业。 四批专精特新“小巨人”企业中制造业企业共有8084家，占比为89.9%。专精特新“小巨人”企业数量排名前十位的行业中9个为制造业。 在制造强国战略重点领域分布中高端新材料、5G新一代信息技术、新能源汽车和智能（网联）汽车领域企业数量排名前三：分别为2242家、941家、892家，占比分别约为23%、10%、9%。 出现这种现象的原因有二： 一是“小巨人”评价范围大部分属于制造业范畴（如工业“四基”、制造强国战略十大重点中的大部分产业） 二是“小巨人”评定提高了入选要求，企业需符合“重点产业链”“关键基础技术”“新一代信息技术”“与实体经济深度融合”等特征。非制造业和服务业领域的企业难以符合评定条件。 四、上市情况 专精特新“小巨人”上市企业大部分处于创投融资早期，传统融资方式仍受企业欢迎。 专精特新“小巨人”上市企业中共有207家企业参与创投融资或IPO，约占总数的32.5%，其中大部分企业仍然处于融资的早期阶段（A轮和IPO的辅导期）。 此外，专精特新“小巨人”上市企业中共有361家企业拥有其它类型的融资记录，这些企业约占总数的56.7%，其中企业更倾向于以租赁融资和应收账款融资的方式获取金融资助。 专精特新“小巨人”上市企业普遍经营时间较长，以民营企业为主，只有少数选择主板上市。 经营时间层面，70%以上专精特新“小巨人”上市企业的经营时间超过15年，暂无低于5年经营时间的专精特新“小巨人”上市企业。经营性质层面，民营企业为专精特新“小巨人”上市企业的中坚力量，占比高达94%。 最后，在上市板块类型层面，专精特新“小巨人”上市企业主要集中在新三板、创业板、科创板。 综合2021年我国”小巨人“上市公司的盈利水平和成长速度两个维度来看，专用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业的上市企业财务状况表现突出。 其中专业设备制造业的利润及增速表现均具有明显优势。 专精特新企业与资本市场结合，利用资本市场实现快速成长，代表了中小企业融资方式从间接融资为主转向直接融资为主的趋势，代表了产业升级、宏观经济动能转换的趋势，也代表了资本市场健康发展的趋势。 未来专精特新企业上市的步伐将进一步加快，多层次资本市场与中小企业梯度培育体系将进一步对接。借助资本市场的力量实现中国经济增长动能的根本性转换将是时代主题。